RELATORIA DEL CURSO DE PROMOTORES COMUNITARIOS ADULTOS 2026
Organizan: ASSE, Frente Social de Salud, Espacio de Formación Popular
1 de julio a 9 de setiembre 2026
Correo del curso promotorescomunitariossaluduy@gmail.com
La promoción de salud desde agentes comunitarios tiene una larga trayectoria en nuestro país y en la región latinoamericana. La generación de espacios colectivos y participativos en el campo de la salud, y también en campos vinculados como educación, deporte, cultura, protección social y convivencia responde a una necesidad del tejido social en general y prioritariamente en poblaciones afectadas en diversos planos. Al mismo tiempo apunta a la construcción de valores solidarios, comunitarios y al fortalecimiento de vínculos y entramado social integrador.
Esta línea de acción en salud entronca fuertemente con el desarrollo de la Atención Primaria en Salud como estrategia sanitaria y el cambio del modelo de atención que se propuso el SNIS desde su creación.
El Curso de Promotoras/es Comunitarios adultos tiene como principal actividad la organización de jornadas formativas y de intercambio de personas voluntarias de todas las zonas del país en el periodo 2026-2028. Con un equipo coordinador general se promovió la implementación descentralizada incorporando el trabajo en subgrupos sobre diagnósticos y propuestas de cada territorio. Dicha coordinación integra en forma horizontal referentes de movimientos sociales , de la academia (Esc.Nutrición, Fmed, Fenf.) y de ASSE (Equipo de Grupalidades) y la Intendencia de Montevideo.
Se considera a estos cursos como una formación necesaria para la labor de los colectivos sociales en cada territorio, asi como la actuación como Frente Social en los distintos ámbitos de participación previstos en el SNIS y otros que se puedan crear en este período.
Existen múltiples antecedentes de formación de promotores o agentes comunitarios que han tenido resultados positivos y huellas duraderas, con una impronta local, sin dialogo entre las experiencias y con dificultades para su continuidad. En este curso de 2026 se procura alcanzar un paso mas, que se sustancia en el alcance nacional y el intercambio entre referentes de territorios diversos de todo el país.
El curso tiene 11 módulos que se desarrollan en talleres por zoom y presenciales, con una dinámica semanal y autonomía para incorporar o jerarquizar temas según las realidades locales a partir de metodologías de Educación Popular.
Los intercambios y trabajo en Red respecto a las realidades y experiencias locales son uno de los ejes del curso . Uno de los objetivos es la elaboración de un “Diagnóstico Local de problemas priorizados” asi como planes de acción respecto a dichos problemas en cada una de las zonas y el desarrollo de capacidades en este aspecto por parte de los actores locales. El objetivo es que las personas y colectivos vayan incorporando en forma creciente su protagonismo en las políticas de salud que las involucran .
La experiencia del Curso en 2026 es un punto de apoyo importante para su reiteración en 2027 y en los sucesivos años, ajustando, corrigiendo y enriqueciendo próximos cursos como parte de una política sostenida en el tiempo.
OBJETIVOS: Generales / específicos
Objetivo General
.-Formación de actores locales como promotores comunitarios, brindando herramientas conceptuales y metodológicas con el fin de implementar procesos de salud positiva y prevención de la enfermedad a la vez que potenciar la participación ciudadana y el trabajo en red.
Objetivos Específicos
.-Estimular el ejercicio de derechos y la construcción de la voz colectiva de las personas en sus comunidades que permita un abordaje integral de sus problemas y necesidades.
.-Generar aprendizajes que reconozcan los saberes comunitarios y promuevan la reflexión-acción impulsando el encuentro, el dialogo y la acción organizada entre diferentes actores sociales con el objetivo de fortalecer el tejido comunitario y generar soluciones compartidas.
.-Generar o fortalecer las redes entre salud, educación, deporte, cultura en los territorios produciendo sinergias entre roles y capacidades .
.-Fortalecer el entramado comunitario y los actores sociales existentes, estimulando el conocimiento mutuo, el dialogo y la interacción positiva.
.-Generar agentes de cambio que actúen como vínculo entre las comunidades y las instituciones d facilitando la organización , la comunicación y la ejecución de actividades que buscanla salud y el bienestar de las diferentes comunidades.
.-Promover conciencia sobre la posibilidad de acción a partir del reconocimiento de capacidades individuales y grupales y la aceptación colectiva de los aportes de cada integrante de la comunidad.
.-Contribuir a la implementación de procesos de Participacion Social Innovadora basada en el análisis de experiencias, y el relacionamiento con la academia que permita a su vez el desarrollo deactividades de investigación.
.-Apoyar la creación de modelos de desarrollo positivo y participativo de la salud contemplando los factores salutogenicos de la misma.
.- Promover formas de gobernanza participativa en los territorios donde las personas, colectivos y comunidades puedan ser partícipes de la construcción de las políticas públicas que los involucran y generan mayor calidad de vida.
.-Fortalecer los espacios participativos del SNIS en los territorios y a nivel nacional. Formación para la Participación en Redes, Colectivos,Judesas, Julosas y Consejos Consultivos, directorio de ASSE y JUNASA.
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CONTENIDOS
*MÓDULO 1: Participación Social. 1 de Julio 2026
Temáticas del Módulo
.-Antecedentes de participación comunitaria. Estructuras participativas en el SNIS. Luces y sombras de la participación social en salud en las últimas dos décadas. El Frente Social de la Salud. Fundación 2017. Preguntas y Propuestas 2024. Documentos y Seminarios de Reflexión y Acción en 2025.
– Diagnóstico Local Participativo de Problemas Priorizados. Promotores comunitarios como Agentes de Cambio. Espacios Adolescentes y Jóvenes con Vos/z. Organizaciones de Personas Mayores. Colectivos de la Discapacidad. Entramados comunitarios. Escucha e Intercambio de Saberes.
.-Coordinación Interinstitucional – REDES. Espacios de incidencia para la participación comunitaria . Guias para los representantes sociales en Judesas y Julosas. Grupalidades que organizan la participación social.
Videos previos
https://youtu.be/KdnKBqfs5xA Aporte de Humberto Tommasino
https://youtu.be/tHdfKMG50u4 Aporte de Pablo Anzalone
https://youtu.be/S7ixKXGB8qY Aporte de Mario Bentancor
Video del taller
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*MÓDULO 2: Salud Mental 8 de julio 2026
Temáticas del Módulo
Malestares Psicológicos. Violencias. Soledad- Depresión. Prevención de Suicidios y Posvención.
Habilidades Sociales para la vida. Diversión Segura – Problemas laborales. Problemas en Centros
Educativos – Discriminación Bullying – Identidad familiar y antecedentes -Problemas en la familia –
Influencia de Internet – Acoso Digital – Consumos de sustancias – Machismo y Patriarcado- Discriminación por Género – Discapacidades.Crimen organizado. Grupalidades protectoras en salud mental.
Videos previos
https://youtu.be/EsZlvf3NO20 Proyecto de Marianela Carmona Fray Bentos
https://youtu.be/YizkLo4nKKs Promotores juveniles de salud en Rio Negro
https://youtu.be/m33pJK1IMpIPromotores Juveniles De Salud En Rivera
https://youtu.be/1XrfNohvPpg Grupalidades De Personas Mayores y Salud Mental en Tres Ombues Municipio A Montevideo
Video del taller
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*MÓDULO 3: Enfermedades Crónicas No Transmisibles 15 de julio 2026
Temáticas del módulo
Prevención de problemas cardiovasculares, cerebrovasculares, diabetes, hipertensión, problemas
respiratorios. Acceso a Alimentación Saludable. Consumos de Ultraprocesados y Comida Chatarra.
Sedentarismo. Actividad física y deportes. Grupalidades por policlinica como forma de prevención
y promoción de ECNT.
Videos previos
Una experiencia grupal de promoción de salud desde Barrio Sur
PROPUESTAS DE ACTIVIDADES PARA PROMOTORES
ALIMENTACION para Prevención de Enfermedades Crónicas No Transmisibles
i (Ver nota final con situación problema y preguntas orientadoras para la discusión en subgrupos)
Video del taller Módulo 3
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*MÓDULO 4 : Metodologias participativas. Mapa de problemas. 22 de julio 2026
Temáticas del módulo
Mapa de Problemas. Diagnóstico Local . Planificación Estratégica, Planes locales.
Microproyectos- Relacionamiento con la comunidad. Lo ambiental: el cuidado del espacio común/colectivo. Educación y Cultura durante toda la vida.
Educación y su alcance en nuestros tiempos. Educación en valores solidarios, participativos, comunitarios, en clave de derechos. Cultura como factor protector y desarrollo de personalidad y proyectos de vida. Danza, Teatro, Murga, Radio, Comunicación audiovisual. Vida con proyectos. Una Salud . Modelo SACUDE. Salud, Cultura, Deporte, Educación articuladas en los barrios. Grupalidades y acciones de promoción de salud.
Videos previos
Mapeo de Problemas Humberto Tommasino
Descargar Guía para mapeo de problemas
Video del taller Modulo 4
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*MÓDULO 5 Promoción de Salud en adultos y Personas Mayores. 29 de julio 2026
Temáticas del Módulo
Problemas de salud prioritarios. Salud laboral. Estereotipos de vejez. Discriminación: subestimación. Pasividad. Cuidados : auto cuidado, cuidado mutuo, cuidados comunitarios.. Centros de Dia. Elepem. Experiencias destacadas. Justicia y Personas Mayores. Grupalidades sociales de PM.
Insumos previos:
Documento Promoción de Salud en Personas Mayores https://docs.google.com/document/d/1_pmYDBkoM8DERTSzlx7xb7H0pYLs4vB_/edit
Video del taller
https://youtu.be/GtCDolmd3NI Promoción de salud en adultos y personas mayores
Preguntas orientadoras del trabajo en subgrupos
1) ¿Qué sería para Uds. un ENVEJECIMIENTO SALUDABLE, ACTIVO Y PARTICIPATIVO?
2) ¿Qué condiciones sociales dificultan la participación de las Personas Adultas en las actividades de su comunidad?
3) ¿Cómo podríamos desde el territorio potenciar experiencias locales existentes y generar nuevas, estimulando prácticas solidarias y participativas?
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*MÓDULO 6: Promoción de Salud en las infancias y adolescencias 5 de agosto 2026
Temáticas del módulo
Ambientes Saludables – Activos de Salud Comunitarios. Salud Sexual y Reproductiva –
Nutrición – Imagen y Salud. Actividad física y lúdico recreativa. Pensamiento crítico ante los mandatos del mercado en los medios de comunicación. Desmedicalización y despatologización. Cuidados en Primera Infancia. Escuelas Promotoras de Salud. Jóvenes y Adolescentes en sus barrios. Espacios sociales, culturales y deportivos de adolescentes y jóvenes. Vinculos y Acciones intergeneracionales. Grupalidades adolescentes y juveniles.
Insumos previos
1-https://www.paho.org/es/historias/uruguay-cuando-jovenes-lideran-conversacion-sobre-salud
2- Cursos en Vichadero, Rivera Matutino y Rivera Vespertino. 150 jóvenes participantes: https://youtu.be/QYEub-CnZmg Jovenes con Voz en Rivera 2026.
3-https://www.instagram.com/reel/Daf0bgbAN4H/?igsh=dDM3YnhuOGtncHNz
4- Promotores de salud adolescentes en Casavalle: https://youtube.com/watch?v=w5IxQffuc0A&feature=shared
5- Enlace al documento Declaratoria de Interés Educativo el Proyecto Jóvenes con Voz https://drive.google.com/file/d/1AT1d0YBmB90GtfxWzqx1KLVUctvX-1w-/view?usp=sharing
6- Promoción de salud, alimentación y prácticas cotidianas. ESC.de NUTRICION
Presentación Infancias y Adolescencias;
Infancias y Adolescencias en pdf
Video del taller
https://youtu.be/uq-zvJf1KKU Promoción de Salud en Infancias y Adolescencias
Preguntas orientadoras de la discusión en subgrupos
1 ¿En cuáles comunidades o grupalidades de adultos referentes participamos?
2 ¿Qué grupalidades adolescentes podemos promover, apoyar o sostener y de qué manera?
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*MÓDULO 7 : Metodologías participativas. Elaboración de planes de acción 12 de agosto 2026
Insumos previos
IAP Síntesis con Plan de Acción
Criterios para líneas de acción
Video del taller del Módulo 7
https://youtu.be/t5rJXkoq–IVideo del Taller 7 del Curso de Promotores Comunitarios de Salud 2026. Tematica Elaboración de propuestas y planes de promoción de salud con metodologías participativas.
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*MÓDULO 8 : Salud y Ambiente 19 de agosto 2026
Insumos previos
1-Enlace a documento: APORTES A UNA POLÍTICA PÚBLICA PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA URBANA AGROECOLÓGICA.
https://drive.google.com/file/d/1MK48wACV9ZyyE6MvQLCnaMwwGXD5XF0g/view?usp=sharing
2-Enlace a Video: Marco Conceptual de la Agroecología en Argentina y los principios que la componen.https://youtube.com/watch?v=653MRe7g7jI&feature=shared
3-Enlace a artículo Los alimentos como mercancía; https://monthlyreview.org/articles/food-as-a-commodity/
4-Enlace a artículo El impacto de la agricultura regenerativa en la salud humana: https://www.humintech.com/es/agricultura/blog/el-impacto-de-la-agricultura-regenerativa-en-la-salud-humana
5-Enlace a artículo La salud humana comienza por la salud del suelo: https://biomemakers.com/es/blog/la-salud-humana-comienza-con-la-salud-del-suelo
6-Enlace a artículo: Glifosato: ¿es un herbicida peligroso para nuestra salud? https://unamglobal.unam.mx/global_revista/glifosato-es-un-herbicida-peligroso-para-nuestra-salud/
7-Enlace a artículo: Red de Ciudades por la Agroecología: https://www.municipiosagroeco.red/wp-content/uploads/2019/09/DocAdhesion_RedCiudadesPorLaAgroecologia_ESP.pdf
Video del Taller Módulo 8 Salud y Ambiente
https://youtu.be/_fEI9j2rYu0?si=TgytQQmSdMB08381 SALUD Y AMBIENTE Modulo 8 Curso de Promotores Comunitarios de Salud 2026
Preguntas orientadoras de la discusión en subgrupos
1: ¿Qué acciones identificamos en nuestros territorios que aportan a la salud del ambiente?
2: ¿Qué criterios consideramos para elaborar propuestas territoriales que aporten a la salud del ambiente?
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*MÓDULO 9 : Género Sexualidad y Salud 26 de agosto 2026
Temáticas del Módulo
Salud Sexual y Reproductiva desde la Perspectiva de Género. Mandato masculino. Mandato femenino. Masculinidades. Riesgos y Desigualdades. Asignación de Roles. Género e Interseccionalidades. Salud comunitaria y cuidado. Cuidados y autocuidados. Violencia basada en Género. Orientación sexual. Diversidad sexual. Prevención de Enfermedades de Trasmisión Sexual. Guia de Salud y Diversidad Sexual
Insumos previos
https://youtu.be/WUnGHQNpxQY?si=rj9lqJlxLEar8qCE Cual es la diferencia?
Video del taller Módulo 9 Género Sexualidad y Salud
Preguntas orientadoras de la discusión en subgrupos
¿Qué creencias y prejuicios persisten en nuestras comunidades y cómo afectan nuestra capacidad
de realizar una escucha atenta y sin juicios?
¿¿De qué manera los mandatos tradicionales operan en las decisiones sobre la salud sexual? ¿Cómo podemos, desde nuestra red de promotores de salud, fortalecer los espacios de
acompañamiento comunitario frente a las situaciones de violencia basada en género?
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*MÓDULO 10 : Promotores y Promoción de Salud en el contexto latinoamericano 2 de setiembre 2026
Temáticas del Módulo. Experiencias de promotores comunitarios y participación social en Brasil, Argentina y Chile. Programa “Participa +” en Brasil, Promotores o agentes comunitarios en Argentina, liderazgos comunitarios y acción comunitaria en Chile
Exponen: Nara Peruzzo (CEAP SUS Brasil), Juan Martín Reina (Mov. Salud de los Pueblos), Luis Alberto Deza (Dir. Centro de Salud Comunal Chile).
Video del Taller
PROMOTORES COMUNITARIOS EL CONTEXTO LATINOAMERICANO. Peruzzo(Brasil),Reina (Argentina) Deza(Chile)
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*MÓDULO 11 : Evaluación del Curso. Análisis de proyectos. Perspectivas
9 de setiembre 2026
Se realizó una evaluación colectiva del curso, aportando desde los participantes sobre el desarrollo del curso sobre varias preguntas: Qué opinan sobre las temáticas abordadas en el curso?? Qué les parecieron las metodologias utilizadas?? Qué destacaría del curso? Qué corregiría para los cursos de 2027?
Video del Taller 11:
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TRABAJO EN SUBGRUPOS Y PROYECTOS ELABORADOS
Se trabajó cada módulo en 10 subgrupos por zoom y cinco subgrupos presenciales en Salto, Flores, Durazno, Canelones y Montevideo. Los subgrupos se conformaron con criterios territoriales agrupando a los participantes de determinados departamentos y regiones del país. En su labor se encararon los temas desde las realidades locales. Entre los lineamientos del curso se trabajó en la elaboración de proyectos de promoción de salud en temas priorizados y contextualizados en cada territorio. Los proyectos fueron grupales o individuales. Se realizó una devolución a cada proyecto. Quedó acordado el criterio de visibilizar los proyectos elaborados y ponerlos a consideración de los actores involucrados, con miras a su implementación.
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TALLERES COMPLEMENTARIOS
Paralelamente al curso se agregaron talleres complementarios para las personas interesadas en los temas
a) Seguridad del Paciente. 28 de agosto. 14 a 16 hs
Videos previos https://youtu.be/09Tma-BPPng Conceptos Introductorios sobre Seguridad del Paciente.
https://youtu.be/09Tma-BPPng?si=_yIZalaXVfVvc0Vx Seguridad del Paciente. Introducción.
b) Curso autoadministrado de Escuelas Promotoras de Salud OPS 11 de setiembre. 14 a 16 hs https://campus.paho.org/es/curso/escuelas-promotoras-de-la-salud
c) Biética en Salud . 18 de setiembre 14 a 16 hs
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INTERACCIÓN CON OTROS CURSOS DE PROMOTORES COMUNITARIOS.
Se invitó a DDS Canelones MSP, Rap Maldonado, Referentes de Piedras Blancas Mdeo a presentar informes sobre otras experiencias locales actuales de formación de Promotores comunitarios de salud en varios municipios de Canelones, Piriapolis (Maldonado) y en la zona de Piedras Blancas Municipio D (Montevideo).
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METODOLOGÍAS
.-El curso se desarrolló en formato de taller y se encuadró en un marco de horizontalidad y confianza donde los distintos saberes se reconocen e interactuan. Se procuró que los roles docentes fueran siempre habilitantes de la palabra y la autonomía. La implementación fué descentralizada con prioridades y recursos locales y apoyo general del equipo interinstitucional de coordinación del curso.
.-Los contenidos de cada módulo procuran incorporar los intereses locales dentro del marco curricular general, integrando recursos didácticos, audiovisuales y lúdicas. Cada taller prestó especial atención a brindar herramientas prácticas para la promoción de salud de acuerdo a los contextos locales y comunitarios.
.-Se prestó especial atención, en el armado de los equipos de formación, el lenguaje a utilizar, así
como en los ejemplos de referencia a : la perspectiva de género y diversidad sexual, los contextos de violencias, vulneraciones y discriminaciones que caracterizan los ámbitos vitales de los territorios .
.-Se trabajó especialmente con las experiencias destacadas y las potencialidades que existan en
cada comunidad. Se desarrollaron metodologías de educación popular así como de pensamiento de
diseño basada en la creación de proyectos deseables y viables a la vez, centrados en las reales necesidades de las personas. Se promovió también la educación experimental bajo la consigna de que las personas tienen las capacidades de sentir y razonar sobre cada experiencia recorrida.
.- La elaboración de los proyectos de promoción de salud durante el curso incluyeron acercamiento a los actores locales, viendo sus fortalezas, carencias y formas de ir avanzando respecto a las temáticas priorizadas en conjunto .
.-Estas líneas de trabajo tiene también una dimensión regional y participaron en el módulo 10 referentes de experiencias latinoamericanas de Brasil, Argentina, Chile . El Movimiento de Municipios Comunidades y Ciudades Saludables apoyado por OPS aprobó en 2025 la propuesta de la Red MCS Uruguay para la creación de una Comisión Temática de Participación Social a nivel regional. Se convocó desde ese ámbito a la presentación de experiencias participativas que incluyeron distintos países de la región y está prevista la realización de encuentros regionales de dialogo entre dichas experiencias.
.- Estudiantes universitarios de distintas disciplinas pudieron acompañar este proceso de
formación comunitaria como parte de su actividad curricular.
.- Cuando fueron solicitados se emitieron Certificados de realización de cada taller y del Curso en su conjunto mediante la participación en el 80% de los talleres.
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EVALUACIONES
.-Se realizó la presentación de trabajos colectivos o individuales de diagnostico de problemas priorizados y propuestas de promoción de salud .
.- Se discutió en el último taller la evaluación del curso, los aportes percibidos por los participantes, los elementos a corregir para futuros cursos, la continuidad de la formación en distintas áreas.
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PRODUCTOS QUE SE ELABORARÁN DURANTE Y LUEGO DE FINALIZADO EL
CURSO
En este informe:
– Videos previos enviados a las personas inscriptas
– Videos de cada uno de los talleres
– Relatoría del curso
– Nuevas jornadas de formación e intercambio sobre temas priorizados. Se organizaron las jornadas 5 y 6 de Grupalidades 2026. a) Catastrofes Climáticas y abordajes comunitarios (29 de octubre ) . b) Diagnosticos y planes locales de Salud Mental (26 de noviembre).
Para mas adelante :
-Producciones plásticas, fotográficas, podcasts o audiovisuales de los encuentros.
-Nuevos Diagnósticos locales de problemas priorizados realizado por los promotores.
-Avances en la implementación de proyectos – planes o propuestas sobre problemas priorizados.
-Subir a la web todos los materiales y crear un acceso fácil a los mismos.
-Redactar y publicar un Libro digital con los contenidos del curso, incluyendo evaluaciones y sistematizaciones realizadas.
Propuesta de Creación de la Red de Promotores Comunitarios
Propuesta discutida en el taller 11 del Curso de Promotores 2026
.-Teniendo en cuenta las múltiples experiencias de formación de promotores comunitarios de salud en distintos territorios de Uruguay en el pasado y en la actualidad.
.-Considerando la formación de promotores comunitarios 2026 a nivel nacional que comenzo el 1 de julio y culminara el 9 de setiembre con participantes de todo el país. Dicho curso fue organizado por el Frente Social de Salud, ASSE (Directorio, equipo de Grupalidades, RAPs), el Espacio de Formación Popular, Apex, Escuela de Nutrición Udelar, con la participación de la Com. Nal de Salud Cardiovascular, de la Div. Salud IM, Programa de Salud y Diversidad Sexual MSP , Red de Huertas Comunitarias y OPS.
Se entiende necesario mantener el dialogo entre los participantes incluyendo otras experiencias locales de promotores comunitarios como las de municipios de Canelones, Piriapolis (Maldonado), Piedras Blancas (Montevideo), entre otras .
En tal sentido se propone :
a) La creación de la Red de Promotores Comunitarios como espacio horizontal de intercambio, aprendizajes y trabajo en red de los promotores formados en los diversos cursos y territorios.
b) Dichos promotores forman parte de diversos colectivos, organizaciones o instituciones con el proposito común de promover la salud de las comunidades en base a su participación activa.
c) La Red de Promotores Comunitarios se reunirá en forma semestral con una agenda que incluya las distintas experiencias llevadas adelante en los territorios y temas emergentes de las mismas.
d) Se impulsará la formación permanente de los promotores comunitarios, con nuevos cursos, jornadas, talleres, abiertos a las comunidades.
e) Se impulsarán articulaciones intergeneracionales con los promotores juveniles Jovenes con Voz y con promotores escolares o agentes comunitarios junior y otras formaciones similares.
f) Integrarán esta Red todos los promotores interesados, formados en distintas generaciones y territorios, junto con las organizaciones sociales y las instituciones interesadas en participar.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
.-Calméls, D. (2023). Jugar. Un estudio de las prácticas lúdicas. Buenos Aires. Paidós.
.-Congreso Pablo Carlevaro (2026) “Salud Participación y Comunidad”. “Participación social para ejercer el derecho a la salud “. Compiladores Teresa Dornell y Rafael Zeni. Programa Apex.
.-García, A. (2020). Entretejiendo miradas, relatos entre Educadores Populares, niños y
niñas.
.-Grupo Motor PM (2024) Formación y aportes al Tercer Plan Nacional de envejecimiento Saludable. Disponible en Formación y aportes al Tercer Plan Nacional de envejecimiento Saludable -OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud
.-MSP, AUCI, OPS (2024)10 prácticas de excelencia en Atención Primaria de la Salud – Uruguay.
Disponible en 10 prácticas de excelencia en Atención Primaria de la Salud – Uruguay – OPS/OMS |
Organización Panamericana de la Salud
.-Lutereau, L. (2021). Esos raros adolescentes nuevos. Buenos Aires. Paidós.
.-OPS (2025) Relatoría del Foro Nacional de Atención Primaria de Salud. Disponible en Relatoría
del Foro Nacional de Atención Primaria de Salud – OPS/OMS | Organización Panamericana de la
Salud
.-Red de Municipios y Comunidades Saludables. (2021). Construyendo salud desde los
territorios. Disponible en Red de Municipios y comunidades saludables – Construyendo
salud desde los territorios – OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud (paho.org) Montevideo.Organización Panamericana de la Salud.Red de Municipios y comunidades saludables –
Construyendo salud desde los territorios – OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud
.-Red de Municipios y Comunidades Saludables (2023). Adolescencias y Juventudes con Voz. Conferencia preparatoria del Congreso Pablo Carlevaro. Bella Unión. Mayo 2023
LIBRO-sobre-Adolescencias-y-Juventudes-con-Voz.pdf
.-Torrado, C.; Di Landro, G. (2015) Adolescencias saludables, Presente, de la Serie Prácticas y Saberes Nro. 4, Programa APEX, Universidad de la República. Nro. de páginas: 92. Editorial:
APEX/UDELAR, Montevideo.
iANEXOS Situación disparadora para el trabajo en subgrupos del Módulo 3
En el barrio Nuevo Horizonte, la comisión vecinal, la policlínica, la escuela, el CAIF y el centro juvenil vienen impulsando desde hace algunos años distintas actividades para promover la salud y fortalecer la participación comunitaria. A lo largo del año se organizan caminatas, jornadas recreativas en la plaza, talleres de cocina, ferias de intercambio y actividades deportivas en la plaza de deportes y en el gimnasio al aire libre. Sin embargo, la participación suele concentrarse en un grupo reducido de vecinos y vecinas, mientras que muchas personas manifiestan dificultades para sostener hábitos de cuidado debido a las condiciones de trabajo, las tareas de cuidados, las dificultades económicas y algunos problemas de seguridad que limitan el uso cotidiano de los espacios públicos.
El barrio ha experimentado un importante crecimiento poblacional en los últimos años y actualmente viven allí alrededor de 8.000 personas. En el territorio funcionan una policlínica de atención primaria, una escuela pública, un liceo, un jardín de infantes, un CAIF, un club de niños, un centro juvenil, un centro comunal y diversas organizaciones sociales, deportivas y religiosas. Si bien el barrio cuenta con numerosos recursos comunitarios, muchas veces las acciones se desarrollan de forma poco articulada y no siempre logran convocar a quienes más podrían beneficiarse de ellas.
Durante una actividad comunitaria organizada en la plaza del barrio, una promotora comunitaria de salud conversa con la familia Rodríguez. Marta (58 años) comenta que hace algunos años fue diagnosticada con hipertensión arterial y que le gustaría participar en actividades físicas, aunque desconoce las propuestas existentes en el territorio. Carlos (61 años) vive con diabetes tipo 2 y fuma desde hace muchos años; reconoce que hace tiempo no concurre a los controles de salud porque considera que “se siente bien”. Laura (34 años), hija de ambos, trabaja largas jornadas y refiere que las comidas familiares suelen resolverse con alimentos rápidos y ultraprocesados debido a la falta de tiempo. Los dos niños de la familia concurren a la escuela del barrio y disfrutan de jugar al aire libre cuando tienen oportunidad.
Durante la conversación, la promotora identifica que, además de algunas situaciones vinculadas a las enfermedades no transmisibles, la familia desconoce muchos de los recursos existentes en el territorio y manifiesta interés en encontrar alternativas que les permitan incorporar hábitos de vida más saludables de acuerdo con sus posibilidades.
Preguntas orientadoras
1. ¿Qué acciones podrían impulsar las y los promotores comunitarios de salud, junto con la comunidad y las instituciones del barrio, para fortalecer la salud en Nuevo Horizonte?
2. ¿Cómo podrían acompañar a la familia Rodríguez para mejorar su salud?
RELATORIA DEL CURSO DE PROMOTORES COMUNITARIOS ADULTOS 2026
Organizan: ASSE, Frente Social de Salud, Espacio de Formación Popular
1 de julio a 9 de setiembre 2026
Correo del curso promotorescomunitariossaluduy@gmail.com
La promoción de salud desde agentes comunitarios tiene una larga trayectoria en nuestro país y en la región latinoamericana. La generación de espacios colectivos y participativos en el campo de la salud, y también en campos vinculados como educación, deporte, cultura, protección social y convivencia responde a una necesidad del tejido social en general y prioritariamente en poblaciones afectadas en diversos planos. Al mismo tiempo apunta a la construcción de valores solidarios, comunitarios y al fortalecimiento de vínculos y entramado social integrador.
Esta línea de acción en salud entronca fuertemente con el desarrollo de la Atención Primaria en Salud como estrategia sanitaria y el cambio del modelo de atención que se propuso el SNIS desde su creación.
El Curso de Promotoras/es Comunitarios adultos tiene como principal actividad la organización de
jornadas formativas y de intercambio de personas voluntarias de todas las zonas del país en el periodo 2026-2028. Con un equipo coordinador general se promovió la implementación descentralizada incorporando el trabajo en subgrupos sobre diagnósticos y propuestas de cada territorio. Dicha coordinación integra en forma horizontal referentes de movimientos sociales , de la academia (Esc.Nutrición, Fmed, Fenf.) y de ASSE (Equipo de Grupalidades) y la Intendencia de Montevideo.
Se considera a estos cursos como una formación necesaria para la labor de los colectivos sociales
en cada territorio, asi como la actuación como Frente Social en los distintos ámbitos de participación previstos en el SNIS y otros que se puedan crear en este período.
Existen múltiples antecedentes de formación de promotores o agentes comunitarios que han tenido resultados positivos y huellas duraderas, con una impronta local, sin dialogo entre las experiencias y con dificultades para su continuidad. En este curso de 2026 se procura alcanzar un paso mas, que se sustancia en el alcance nacional y el intercambio entre referentes de territorios diversos de todo el país.
El curso tiene 11 módulos que se desarrollan en talleres por zoom y presenciales, con una dinámica semanal y autonomía para incorporar o jerarquizar temas según las realidades locales a partir de metodologías de Educación Popular.
Los intercambios y trabajo en Red respecto a las realidades y experiencias locales son uno de los ejes del curso . Uno de los objetivos es la elaboración de un “Diagnóstico Local de problemas priorizados” asi como planes de acción respecto a dichos problemas en cada una de las zonas y el desarrollo de capacidades en este aspecto por parte de los actores locales. El objetivo es que las personas y colectivos vayan incorporando en forma creciente su protagonismo en las políticas de salud que las involucran .
La experiencia del Curso en 2026 es un punto de apoyo importante para su reiteración en 2027 y en los sucesivos años, ajustando, corrigiendo y enriqueciendo próximos cursos como parte de una política sostenida en el tiempo.
OBJETIVOS: Generales / específicos
Objetivo General
.-Formación de actores locales como promotores comunitarios, brindando herramientas conceptuales y metodológicas con el fin de implementar procesos de salud positiva y prevención de la enfermedad a la vez que potenciar la participación ciudadana y el trabajo en red.
Objetivos Específicos
.-Estimular el ejercicio de derechos y la construcción de la voz colectiva de las personas en sus comunidades que permita un abordaje integral de sus problemas y necesidades.
.-Generar aprendizajes que reconozcan los saberes comunitarios y promuevan la reflexión-acción
impulsando el encuentro, el dialogo y la acción organizada entre diferentes actores sociales con el
objetivo de fortalecer el tejido comunitario y generar soluciones compartidas.
.-Generar o fortalecer las redes entre salud, educación, deporte, cultura en los territorios produciendo sinergias entre roles y capacidades .
.-Fortalecer el entramado comunitario y los actores sociales existentes, estimulando el conocimiento
mutuo, el dialogo y la interacción positiva.
.-Generar agentes de cambio que actúen como vínculo entre las comunidades y las instituciones d facilitando la organización , la comunicación y la ejecución de actividades que buscan
la salud y el bienestar de las diferentes comunidades.
.-Promover conciencia sobre la posibilidad de acción a partir del reconocimiento de capacidades individuales y grupales y la aceptación colectiva de los aportes de cada integrante de la comunidad.
.-Contribuir a la implementación de procesos de Participacion Social Innovadora basada en el análisis de experiencias, y el relacionamiento con la academia que permita a su vez el desarrollo de
actividades de investigación.
.-Apoyar la creación de modelos de desarrollo positivo y participativo de la salud contemplando los factores salutogenicos de la misma.
.- Promover formas de gobernanza participativa en los territorios donde las personas, colectivos y
comunidades puedan ser partícipes de la construcción de las políticas públicas que los involucran y
generan mayor calidad de vida.
.-Fortalecer los espacios participativos del SNIS en los territorios y a nivel nacional. Formación
para la Participación en Redes, Colectivos,Judesas, Julosas y Consejos Consultivos, directorio de ASSE y JUNASA.
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CONTENIDOS
*MÓDULO 1: Participación Social. 1 de Julio 2026
Temáticas del Módulo
.-Antecedentes de participación comunitaria. Estructuras participativas en el SNIS. Luces y sombras
de la participación social en salud en las últimas dos décadas. El Frente Social de la Salud. Fundación 2017. Preguntas y Propuestas 2024. Documentos y Seminarios de Reflexión y Acción en 2025.
– Diagnóstico Local Participativo de Problemas Priorizados. Promotores comunitarios como
Agentes de Cambio. Espacios Adolescentes y Jóvenes con Vos/z. Organizaciones de Personas Mayores. Colectivos de la Discapacidad. Entramados comunitarios. Escucha e Intercambio de Saberes.
.-Coordinación Interinstitucional – REDES. Espacios de incidencia para la participación
comunitaria . Guias para los representantes sociales en Judesas y Julosas. Grupalidades que organizan la participación social.
Videos previos
https://youtu.be/KdnKBqfs5xA Aporte de Humberto Tommasino
https://youtu.be/tHdfKMG50u4 Aporte de Pablo Anzalone
https://youtu.be/S7ixKXGB8qY Aporte de Mario Bentancor
Video del taller
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*MÓDULO 2: Salud Mental 8 de julio 2026
Temáticas del Módulo
Malestares Psicológicos. Violencias. Soledad- Depresión. Prevención de Suicidios y Posvención.
Habilidades Sociales para la vida. Diversión Segura – Problemas laborales. Problemas en Centros
Educativos – Discriminación Bullying – Identidad familiar y antecedentes -Problemas en la familia –
Influencia de Internet – Acoso Digital – Consumos de sustancias – Machismo y Patriarcado- Discriminación por Género – Discapacidades.Crimen organizado. Grupalidades protectoras en salud mental.
Videos previos
https://youtu.be/EsZlvf3NO20 Proyecto de Marianela Carmona Fray Bentos
https://youtu.be/YizkLo4nKKs Promotores juveniles de salud en Rio Negro
https://youtu.be/m33pJK1IMpIPromotores Juveniles De Salud En Rivera
https://youtu.be/1XrfNohvPpg Grupalidades De Personas Mayores y Salud Mental en Tres Ombues Municipio A Montevideo
Video del taller
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*MÓDULO 3: Enfermedades Crónicas No Transmisibles 15 de julio 2026
Temáticas del módulo
Prevención de problemas cardiovasculares, cerebrovasculares, diabetes, hipertensión, problemas
respiratorios. Acceso a Alimentación Saludable. Consumos de Ultraprocesados y Comida Chatarra.
Sedentarismo. Actividad física y deportes. Grupalidades por policlinica como forma de prevención
y promoción de ECNT.
Videos previos
Una experiencia grupal de promoción de salud desde Barrio Sur
PROPUESTAS DE ACTIVIDADES PARA PROMOTORES
ALIMENTACION para Prevención de Enfermedades Crónicas No Transmisibles
i (Ver nota final con situación problema y preguntas orientadoras para la discusión en subgrupos)
Video del taller Módulo 3
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*MÓDULO 4 : Metodologias participativas. Mapa de problemas. 22 de julio 2026
Temáticas del módulo
Mapa de Problemas. Diagnóstico Local . Planificación Estratégica, Planes locales.
Microproyectos- Relacionamiento con la comunidad. Lo ambiental: el cuidado del espacio
común/colectivo.Educación y Cultura durante toda la vida.
Educación y su alcance en nuestros tiempos.
Educación en valores solidarios, participativos, comunitarios, en clave de derechos. Cultura como
factor protector y desarrollo de personalidad y proyectos de vida. Danza, Teatro, Murga, Radio, Comunicación audiovisual. Vida con proyectos.Una Salud . Modelo SACUDE. Salud, Cultura, Deporte, Educación articuladas en los barrios. Grupalidades y acciones de promoción de salud.
Videos previos
Mapeo de Problemas Humberto Tommasino
Descargar Guía para mapeo de problemas
Video del taller Modulo 4
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*MÓDULO 5 Promoción de Salud en adultos y Personas Mayores. 29 de julio 2026
Temáticas del Módulo
Problemas de salud prioritarios. Salud laboral. Estereotipos de vejez. Discriminación: subestimación. Pasividad. Cuidados : auto cuidado, cuidado mutuo, cuidados comunitarios.. Centros de Dia. Elepem. Experiencias destacadas. Justicia y Personas Mayores. Grupalidades sociales de PM.
Insumos previos:
Documento Promoción de Salud en Personas Mayores https://docs.google.com/document/d/1_pmYDBkoM8DERTSzlx7xb7H0pYLs4vB_/edit
Video del taller
https://youtu.be/GtCDolmd3NI Promoción de salud en adultos y personas mayores
Preguntas orientadoras del trabajo en subgrupos
1) ¿Qué sería para Uds. un ENVEJECIMIENTO SALUDABLE, ACTIVO Y PARTICIPATIVO?
2) ¿Qué condiciones sociales dificultan la participación de las Personas Adultas en las actividades de su comunidad?
3) ¿Cómo podríamos desde el territorio potenciar experiencias locales existentes y generar nuevas, estimulando prácticas solidarias y participativas?
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*MÓDULO 6: Promoción de Salud en las infancias y adolescencias 5 de agosto 2026
Temáticas del módulo
Ambientes Saludables – Activos de Salud Comunitarios. Salud Sexual y Reproductiva –
Nutrición – Imagen y Salud. Actividad física y lúdico recreativa. Pensamiento
crítico ante los mandatos del mercado en los medios de comunicación. Desmedicalización
y despatologización. Cuidados en Primera Infancia. Escuelas Promotoras de Salud. Jóvenes y Adolescentes en sus barrios. Espacios sociales, culturales y deportivos de adolescentes y jóvenes. Vinculos y Acciones intergeneracionales. Grupalidades adolescentes y juveniles.
Insumos previos
1-https://www.paho.org/es/historias/uruguay-cuando-jovenes-lideran-conversacion-sobre-salud
2- Cursos en Vichadero, Rivera Matutino y Rivera Vespertino. 150 jóvenes participantes: https://youtu.be/QYEub-CnZmg Jovenes con Voz en Rivera 2026.
3-https://www.instagram.com/reel/Daf0bgbAN4H/?igsh=dDM3YnhuOGtncHNz
4- Promotores de salud adolescentes en Casavalle: https://youtube.com/watch?v=w5IxQffuc0A&feature=shared
5- Enlace al documento Declaratoria de Interés Educativo el Proyecto Jóvenes con Voz https://drive.google.com/file/d/1AT1d0YBmB90GtfxWzqx1KLVUctvX-1w-/view?usp=sharing
6- Promoción de salud, alimentación y prácticas cotidianas. ESC.de NUTRICION
Presentación Infancias y Adolescencias;
Infancias y Adolescencias en pdf
Video del taller
https://youtu.be/uq-zvJf1KKU Promoción de Salud en Infancias y Adolescencias
Preguntas orientadoras de la discusión en subgrupos
1 ¿En cuáles comunidades o grupalidades de adultos referentes participamos?
2 ¿Qué grupalidades adolescentes podemos promover, apoyar o sostener y de qué manera?
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*MÓDULO 7 : Metodologías participativas. Elaboración de planes de acción 12 de agosto 2026
Insumos previos
IAP Síntesis con Plan de Acción
Criterios para líneas de acción
Video del taller del Módulo 7
https://youtu.be/t5rJXkoq–IVideo del Taller 7 del Curso de Promotores Comunitarios de Salud 2026. Tematica Elaboración de propuestas y planes de promoción de salud con metodologías participativas.
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*MÓDULO 8 : Salud y Ambiente 19 de agosto 2026
Insumos previos
1-Enlace a documento: APORTES A UNA POLÍTICA PÚBLICA PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA URBANA AGROECOLÓGICA.
2-Enlace a Video: Marco Conceptual de la Agroecología en Argentina y los principios que la componen.https://youtube.com/watch?v=653MRe7g7jI&feature=shared
3-Enlace a artículo Los alimentos como mercancía; https://monthlyreview.org/articles/food-as-a-commodity/
4-Enlace a artículo El impacto de la agricultura regenerativa en la salud humana: https://www.humintech.com/es/agricultura/blog/el-impacto-de-la-agricultura-regenerativa-en-la-salud-humana
5-Enlace a artículo La salud humana comienza por la salud del suelo: https://biomemakers.com/es/blog/la-salud-humana-comienza-con-la-salud-del-suelo
6-Enlace a artículo: Glifosato: ¿es un herbicida peligroso para nuestra salud? https://unamglobal.unam.mx/global_revista/glifosato-es-un-herbicida-peligroso-para-nuestra-salud/
7-Enlace a artículo: Red de Ciudades por la Agroecología: https://www.municipiosagroeco.red/wp-content/uploads/2019/09/DocAdhesion_RedCiudadesPorLaAgroecologia_ESP.pdf
Video del Taller Módulo 8 Salud y Ambiente
https://youtu.be/_fEI9j2rYu0?si=TgytQQmSdMB08381 SALUD Y AMBIENTE Modulo 8 Curso de Promotores Comunitarios de Salud 2026
Preguntas orientadoras de la discusión en subgrupos
1: ¿Qué acciones identificamos en nuestros territorios que aportan a la salud del ambiente?
2: ¿Qué criterios consideramos para elaborar propuestas territoriales que aporten a la salud del ambiente?
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*MÓDULO 9 : Género Sexualidad y Salud 26 de agosto 2026
Temáticas del Módulo
Salud Sexual y Reproductiva desde la Perspectiva de Género. Mandato masculino. Mandato femenino. Masculinidades. Riesgos y Desigualdades. Asignación de Roles. Género e Interseccionalidades. Salud comunitaria y cuidado. Cuidados y autocuidados. Violencia basada en Género. Orientación sexual. Diversidad sexual. Prevención de Enfermedades de Trasmisión Sexual. Guia de Salud y Diversidad Sexual
Insumos previos
https://youtu.be/WUnGHQNpxQY?si=rj9lqJlxLEar8qCE Cual es la diferencia?
Video del taller Módulo 9 Género Sexualidad y Salud
Preguntas orientadoras de la discusión en subgrupos
¿Qué creencias y prejuicios persisten en nuestras comunidades y cómo afectan nuestra capacidad
de realizar una escucha atenta y sin juicios?
¿¿De qué manera los mandatos tradicionales operan en las decisiones sobre la salud sexual? ¿Cómo podemos, desde nuestra red de promotores de salud, fortalecer los espacios de
acompañamiento comunitario frente a las situaciones de violencia basada en género?
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*MÓDULO 10 : Promotores y Promoción de Salud en el contexto latinoamericano 2 de setiembre 2026
Temáticas del Módulo. Experiencias de promotores comunitarios y participación social en Brasil, Argentina y Chile. Programa “Participa +” en Brasil, Promotores o agentes comunitarios en Argentina, liderazgos comunitarios y acción comunitaria en Chile
Exponen: Nara Peruzzo (CEAP SUS Brasil), Juan Martín Reina (Mov. Salud de los Pueblos), Luis Alberto Deza (Dir. Centro de Salud Comunal Chile).
Video del Taller
PROMOTORES COMUNITARIOS EL CONTEXTO LATINOAMERICANO. Peruzzo(Brasil),Reina (Argentina) Deza(Chile)
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*MÓDULO 11 : Evaluación del Curso. Análisis de proyectos. Perspectivas
9 de setiembre 2026
Se realizó una evaluación colectiva del curso, aportando desde los participantes sobre el desarrollo del curso sobre varias preguntas: Qué opinan sobre las temáticas abordadas en el curso?? Qué les parecieron las metodologias utilizadas?? Qué destacaría del curso? Qué corregiría para los cursos de 2027?
Video del Taller 11:
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TRABAJO EN SUBGRUPOS Y PROYECTOS ELABORADOS
Se trabajó cada módulo en 10 subgrupos por zoom y cinco subgrupos presenciales en Salto, Flores, Durazno, Canelones y Montevideo. Los subgrupos se conformaron con criterios territoriales agrupando a los participantes de determinados departamentos y regiones del país. En su labor se encararon los temas desde las realidades locales. Entre los lineamientos del curso se trabajó en la elaboración de proyectos de promoción de salud en temas priorizados y contextualizados en cada territorio. Los proyectos fueron grupales o individuales. Se realizó una devolución a cada proyecto. Quedó acordado el criterio de visibilizar los proyectos elaborados y ponerlos a consideración de los actores involucrados, con miras a su implementación.
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TALLERES COMPLEMENTARIOS
Paralelamente al curso se agregaron talleres complementarios para las personas interesadas en los temas
a) Seguridad del Paciente. 28 de agosto. 14 a 16 hs
Videos previos https://youtu.be/09Tma-BPPng Conceptos Introductorios sobre Seguridad del Paciente.
https://youtu.be/09Tma-BPPng?si=_yIZalaXVfVvc0Vx Seguridad del Paciente. Introducción.
b) Curso autoadministrado de Escuelas Promotoras de Salud OPS 11 de setiembre. 14 a 16 hs https://campus.paho.org/es/curso/escuelas-promotoras-de-la-salud
c) Biética en Salud . 18 de setiembre 14 a 16 hs
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INTERACCIÓN CON OTROS CURSOS DE PROMOTORES COMUNITARIOS.
Se invitó a DDS Canelones MSP, Rap Maldonado, Referentes de Piedras Blancas Mdeo a presentar informes sobre otras experiencias locales actuales de formación de Promotores comunitarios de salud en varios municipios de Canelones, Piriapolis (Maldonado) y en la zona de Piedras Blancas Municipio D (Montevideo).
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METODOLOGÍAS
.-El curso se desarrolló en formato de taller y se encuadró en un marco de horizontalidad y confianza donde los distintos saberes se reconocen e interactuan. Se procuró que los roles docentes fueran siempre habilitantes de la palabra y la autonomía. La implementación fué descentralizada con prioridades y recursos locales y apoyo general del equipo interinstitucional de coordinación del curso.
.-Los contenidos de cada módulo procuran incorporar los intereses locales dentro del marco curricular general, integrando recursos didácticos, audiovisuales y lúdicas. Cada taller prestó especial atención a brindar herramientas prácticas para la promoción de salud de acuerdo a los contextos locales y comunitarios.
.-Se prestó especial atención, en el armado de los equipos de formación, el lenguaje a utilizar, así
como en los ejemplos de referencia a : la perspectiva de género y diversidad sexual, los contextos de violencias, vulneraciones y discriminaciones que caracterizan los ámbitos vitales de los territorios .
.-Se trabajó especialmente con las experiencias destacadas y las potencialidades que existan en
cada comunidad. Se desarrollaron metodologías de educación popular así como de pensamiento de
diseño basada en la creación de proyectos deseables y viables a la vez, centrados en las reales necesidades de las personas. Se promovió también la educación experimental bajo la consigna de que las personas tienen las capacidades de sentir y razonar sobre cada experiencia recorrida.
.- La elaboración de los proyectos de promoción de salud durante el curso incluyeron acercamiento a los actores locales, viendo sus fortalezas, carencias y formas de ir avanzando respecto a las temáticas priorizadas en conjunto .
.-Estas líneas de trabajo tiene también una dimensión regional y participaron en el módulo 10 referentes de experiencias latinoamericanas de Brasil, Argentina, Chile . El Movimiento de Municipios Comunidades y Ciudades Saludables apoyado por OPS aprobó en 2025 la propuesta de la Red MCS Uruguay para la creación de una Comisión Temática de Participación Social a nivel regional. Se convocó desde ese ámbito a la presentación de experiencias participativas que incluyeron distintos países de la región y está prevista la realización de encuentros regionales de dialogo entre dichas experiencias.
.- Estudiantes universitarios de distintas disciplinas pudieron acompañar este proceso de
formación comunitaria como parte de su actividad curricular.
.- Cuando fueron solicitados se emitieron Certificados de realización de cada taller y del Curso en su conjunto mediante la participación en el 80% de los talleres.
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EVALUACIONES
.-Se realizó la presentación de trabajos colectivos o individuales de diagnostico de problemas priorizados y propuestas de promoción de salud .
.- Se discutió en el último taller la evaluación del curso, los aportes percibidos por los participantes, los elementos a corregir para futuros cursos, la continuidad de la formación en distintas áreas.
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PRODUCTOS QUE SE ELABORARÁN DURANTE Y LUEGO DE FINALIZADO EL
CURSO
En este informe:
– Videos previos enviados a las personas inscriptas
– Videos de cada uno de los talleres
– Relatoría del curso
– Nuevas jornadas de formación e intercambio sobre temas priorizados. Se organizaron las jornadas 5 y 6 de Grupalidades 2026. a) Catastrofes Climáticas y abordajes comunitarios (29 de octubre ) . b) Diagnosticos y planes locales de Salud Mental (26 de noviembre).
Para mas adelante :
-Producciones plásticas, fotográficas, podcasts o audiovisuales de los encuentros.
-Nuevos Diagnósticos locales de problemas priorizados realizado por los promotores.
-Avances en la implementación de proyectos – planes o propuestas sobre problemas priorizados.
-Subir a la web todos los materiales y crear un acceso fácil a los mismos.
-Redactar y publicar un Libro digital con los contenidos del curso, incluyendo evaluaciones y sistematizaciones realizadas.
Propuesta de Creación de la Red de Promotores Comunitarios
Propuesta discutida en el taller 11 del Curso de Promotores 2026
.-Teniendo en cuenta las múltiples experiencias de formación de promotores comunitarios de salud en distintos territorios de Uruguay en el pasado y en la actualidad.
.-Considerando la formación de promotores comunitarios 2026 a nivel nacional que comenzo el 1 de julio y culminara el 9 de setiembre con participantes de todo el país. Dicho curso fue organizado por el Frente Social de Salud, ASSE (Directorio, equipo de Grupalidades, RAPs), el Espacio de Formación Popular, Apex, Escuela de Nutrición Udelar, con la participación de la Com. Nal de Salud Cardiovascular, de la Div. Salud IM, Programa de Salud y Diversidad Sexual MSP , Red de Huertas Comunitarias y OPS.
Se entiende necesario mantener el dialogo entre los participantes incluyendo otras experiencias locales de promotores comunitarios como las de municipios de Canelones, Piriapolis (Maldonado), Piedras Blancas (Montevideo), entre otras .
En tal sentido se propone :
a) La creación de la Red de Promotores Comunitarios como espacio horizontal de intercambio, aprendizajes y trabajo en red de los promotores formados en los diversos cursos y territorios.
b) Dichos promotores forman parte de diversos colectivos, organizaciones o instituciones con el proposito común de promover la salud de las comunidades en base a su participación activa.
c) La Red de Promotores Comunitarios se reunirá en forma semestral con una agenda que incluya las distintas experiencias llevadas adelante en los territorios y temas emergentes de las mismas.
d) Se impulsará la formación permanente de los promotores comunitarios, con nuevos cursos, jornadas, talleres, abiertos a las comunidades.
e) Se impulsarán articulaciones intergeneracionales con los promotores juveniles Jovenes con Voz y con promotores escolares o agentes comunitarios junior y otras formaciones similares.
f) Integrarán esta Red todos los promotores interesados, formados en distintas generaciones y territorios, junto con las organizaciones sociales y las instituciones interesadas en participar.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
.-Calméls, D. (2023). Jugar. Un estudio de las prácticas lúdicas. Buenos Aires. Paidós.
.-Congreso Pablo Carlevaro (2026) “Salud Participación y Comunidad”. “Participación social para ejercer el derecho a la salud “. Compiladores Teresa Dornell y Rafael Zeni. Programa Apex.
.-García, A. (2020). Entretejiendo miradas, relatos entre Educadores Populares, niños y
niñas.
.-Grupo Motor PM (2024) Formación y aportes al Tercer Plan Nacional de envejecimiento Saludable. Disponible en Formación y aportes al Tercer Plan Nacional de envejecimiento Saludable -OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud
.-MSP, AUCI, OPS (2024)10 prácticas de excelencia en Atención Primaria de la Salud – Uruguay.
Disponible en 10 prácticas de excelencia en Atención Primaria de la Salud – Uruguay – OPS/OMS |
Organización Panamericana de la Salud
.-Lutereau, L. (2021). Esos raros adolescentes nuevos. Buenos Aires. Paidós.
.-OPS (2025) Relatoría del Foro Nacional de Atención Primaria de Salud. Disponible en Relatoría
del Foro Nacional de Atención Primaria de Salud – OPS/OMS | Organización Panamericana de la
Salud
.-Red de Municipios y Comunidades Saludables. (2021). Construyendo salud desde los
territorios. Disponible en Red de Municipios y comunidades saludables – Construyendo
salud desde los territorios – OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud (paho.org) Montevideo.Organización Panamericana de la Salud.Red de Municipios y comunidades saludables –
Construyendo salud desde los territorios – OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud
.-Red de Municipios y Comunidades Saludables (2023). Adolescencias y Juventudes con Voz. Conferencia preparatoria del Congreso Pablo Carlevaro. Bella Unión. Mayo 2023
LIBRO-sobre-Adolescencias-y-Juventudes-con-Voz.pdf
.-Torrado, C.; Di Landro, G. (2015) Adolescencias saludables, Presente, de la Serie Prácticas y Saberes Nro. 4, Programa APEX, Universidad de la República. Nro. de páginas: 92. Editorial:
APEX/UDELAR, Montevideo.
iSituación disparadora para el trabajo en subgrupos del Módulo 3
En el barrio Nuevo Horizonte, la comisión vecinal, la policlínica, la escuela, el CAIF y el centro juvenil vienen impulsando desde hace algunos años distintas actividades para promover la salud y fortalecer la participación comunitaria. A lo largo del año se organizan caminatas, jornadas recreativas en la plaza, talleres de cocina, ferias de intercambio y actividades deportivas en la plaza de deportes y en el gimnasio al aire libre. Sin embargo, la participación suele concentrarse en un grupo reducido de vecinos y vecinas, mientras que muchas personas manifiestan dificultades para sostener hábitos de cuidado debido a las condiciones de trabajo, las tareas de cuidados, las dificultades económicas y algunos problemas de seguridad que limitan el uso cotidiano de los espacios públicos.
El barrio ha experimentado un importante crecimiento poblacional en los últimos años y actualmente viven allí alrededor de 8.000 personas. En el territorio funcionan una policlínica de atención primaria, una escuela pública, un liceo, un jardín de infantes, un CAIF, un club de niños, un centro juvenil, un centro comunal y diversas organizaciones sociales, deportivas y religiosas. Si bien el barrio cuenta con numerosos recursos comunitarios, muchas veces las acciones se desarrollan de forma poco articulada y no siempre logran convocar a quienes más podrían beneficiarse de ellas.
Durante una actividad comunitaria organizada en la plaza del barrio, una promotora comunitaria de salud conversa con la familia Rodríguez. Marta (58 años) comenta que hace algunos años fue diagnosticada con hipertensión arterial y que le gustaría participar en actividades físicas, aunque desconoce las propuestas existentes en el territorio. Carlos (61 años) vive con diabetes tipo 2 y fuma desde hace muchos años; reconoce que hace tiempo no concurre a los controles de salud porque considera que “se siente bien”. Laura (34 años), hija de ambos, trabaja largas jornadas y refiere que las comidas familiares suelen resolverse con alimentos rápidos y ultraprocesados debido a la falta de tiempo. Los dos niños de la familia concurren a la escuela del barrio y disfrutan de jugar al aire libre cuando tienen oportunidad.
Durante la conversación, la promotora identifica que, además de algunas situaciones vinculadas a las enfermedades no transmisibles, la familia desconoce muchos de los recursos existentes en el territorio y manifiesta interés en encontrar alternativas que les permitan incorporar hábitos de vida más saludables de acuerdo con sus posibilidades.
Preguntas orientadoras
1. ¿Qué acciones podrían impulsar las y los promotores comunitarios de salud, junto con la comunidad y las instituciones del barrio, para fortalecer la salud en Nuevo Horizonte?
2. ¿Cómo podrían acompañar a la familia Rodríguez para mejorar su salud?